“反腐败是关系到党和国家生死存亡的政治斗争。”湖南省高级人民法院院长吴振汉代表在接受记者采访时说:“1998年我国的反腐败斗争加强了力度和广度,不断向纵深发展,取得了明显成效,成绩应充分肯定。但我们也应清楚地看到,腐败现象还没有从根本上得到彻底遏制,依然严重存在。”
1998年,一批大案要案被突破、被查办,如湖北省原副省长孟庆平受贿案,广西壮族自治区政府原副主席徐炳松受贿案,河北省人大常委会原副主任姜殿武受贿案,海南省东方市原市委书记戚火贵受贿、巨额财产来源不明案,浙江省金华县特大虚开增值税发票案,等等,在社会上引起较为强烈的反响。
出席两会的部分代表和委员们一致认为,去年实施的一系列重大决策,如中央国家机构改革,开展反走私专项斗争,军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动,中央党政机关与所办经济实体脱钩,对政法队伍进行集中教育整顿,向国有大型企业派出稽查员等,有力地推动了反腐败斗争不断向纵深发展。代表委员们说,今年的反腐败工作还要加大力度,标本兼治,要从源头上遏制腐败。
济南市铁路局局长彭开宙代表认为,遏制腐败必须抓好领导干部廉洁自律工作,特别是要坚决制止奢侈浪费,这是反腐败的重要内容。
1998年,在清理通信工具方面,全国县以上党政机关和直属企业事业单位共清理用公款安装的住宅电话145.6万部,其中有56.9万部不符合规定;清理用公款购置的移动电话79.2万部,其中不符合规定的38.3万部。对符合规定的电话实行了通话费定额包干制度,对不符合规定的进行了处理。据测算,实行新的管理办法,一年可减少用公款开支的通话费约25亿元。
截至去年10月底,全国共制止新建、改建、扩建、装修和购买办公楼1.1万多项,取消庆典活动2.2万多个,取消出国(境)团约7400批、3万多人。
厦门大学教授王光远委员说,清理通信工具等工作有声势,有力度,效果明显。但从另外一方面看,这也说明这些问题也确实严重,今后还要毫不放松地抓好,绝不能反弹。公务活动接待标准、接待费审批核算制度、会议审批制度、会议费预算包干等办法行之有效,要很好地坚持下去。
谈到查办违法违纪案件,哈尔滨市南岗区人民检察院副检察长孙桂华代表说:“对于领导贪污受贿和以权谋私案件、司法机关和行政执法机关人员贪赃枉法案件、走私护私案件、骗汇逃汇套汇案件、领导干部侵吞国有和集体资产的案件、因失职渎职造成国有和集体资产流失的案件等,还要严肃查处,加大惩治力度。”
辽宁省辽阳市委书记龚尚武代表认为,按照中央有关部门的要求,执纪执法机关要主动深入经济建设第一线,通过不同手段,如重点检查、执法监督等,及时发现案件线索,揭露重大违法违纪问题。
河南省商丘市市长史培德等代表说,查办案件的工作,常常会遇到很大的阻力,对于干预、阻挠案件查处工作、庇护违纪违法嫌疑人的,必须严厉查处,有关部门应集中力量,协同办案。
截至去年10月底,涉及农民不合理负担的收费项目近9000个被取消,减轻农民负担68亿元;向企业的不合理收费、基金2.1万多项被取消,涉及金额800亿元。
谈到近年来群众不满、反映强烈的一些部门和行业的不正之风,代表委员们认为要采取切实措施,坚决彻底地予以纠正,要继续做好减轻农民负担工作,要按照中央有关部门的要求,监督检查农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度的落实情况,切实纠正借收购农副产品之机代扣各种搭车收费。要继续做好减轻企业负担的工作,推行收费许可证和企业交费登记卡制度。
对开展民主评议行业作风活动,对执法监督部门和公共服务行业窗口单位的行业作风如何进行整顿,代表和委员们也各抒己见。去年我国政法机关开展了集中教育整顿活动,取得了明显成效,在社会上引起了较为强烈的反响。为了预防和消除司法腐败现象,政法机关采取了坚决有力的措施,严肃查处了一批违法违纪案件,并认真开展了组织整顿和人员清理。
龚尚武、史培德等代表说,反腐败斗争,必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的司法队伍。对发生在少数执法人员身上的执法不严、贪污受贿、徇私枉法、刑讯逼供等问题,必须予以严惩。要大力提高司法人员素质,并不断建章建制,加强对司法队伍的管理监督和民主评议,不断改革司法制度,切实维护司法公正。